世界貿(mào)易組織(WTO)發(fā)布了一份關于醫(yī)療產(chǎn)品貿(mào)易的新報告,指出中國是口罩和其他個人防護設備的最大出口國。目前在COVID-19疫情期間,全球口罩和其他個人防護設備供應嚴重短缺。
2019年,中國提供了全球25%的口罩出口,加上德國和美國,這三個國家貢獻了全球近一半的口罩供應。
呼吸設備(包括呼吸器和呼吸機)由相對較少的國家/地區(qū)提供:新加坡占18%的市場份額,其次是美國(占16%),荷蘭(占10%)和中國10%。
2019年,疫情期間的關鍵產(chǎn)品和嚴重短缺產(chǎn)品總價值約為5970億美元,占全球貿(mào)易總額的1.7%。這些設備包括:
消毒劑/消毒產(chǎn)品;口罩;手套;洗手液和消毒劑;病人監(jiān)護儀和脈搏血氧計;防護眼鏡和護目鏡;滅菌器;注射器;溫度計;超聲波掃描設備;呼吸機、氧氣面罩;X光設備;以及其他設備,如計算機斷層掃描設備。
2017-2019年期間,防護用品的出口總額(包括口罩,洗手液,消毒劑和防護眼鏡)平均為1,350億美元。其中最大的出口國中國約占17%,即230億美元,其次是德國和美國。這三個出口國占全球防護用品出口的40%以上。
世貿(mào)組織呼吁減少防疫產(chǎn)品關稅。目前COVID-19醫(yī)療產(chǎn)品的平均關稅為4.8%,低于一般非農(nóng)產(chǎn)品7.6%的平均關稅。
世貿(mào)組織的報告追蹤了醫(yī)療產(chǎn)品的貿(mào)易流動,包括個人防護產(chǎn)品、醫(yī)院和實驗室用品、藥品和醫(yī)療技術。2019年,醫(yī)療產(chǎn)品進出口總額約2萬億美元,約占商品貿(mào)易總額的5%。在過去三年中,美國是最大的醫(yī)療產(chǎn)品進口國,占2019年全球進口總額的19%(表1)。
關于醫(yī)療用品對各國進口總額的相對重要性,比利時和瑞士的醫(yī)療用品進口約占其進口總額的13%。在前10大進口商中,中國的這一比例最小,中國的醫(yī)療進口占其進口總額的3%。
表2.醫(yī)療產(chǎn)品進口前三名國家,他們的前五名合作伙伴
10個最大的供應經(jīng)濟體幾乎占包括藥品在內的全世界普通醫(yī)療產(chǎn)品出口總額的四分之三,而10個最大的采購國大約占世界進口總額的三分之二。德國和美國是中國最大的進口來源國,份額分別為20%和19%(表2)。
在包括個人防護產(chǎn)品、醫(yī)療設備等整體醫(yī)療產(chǎn)品的出口國中,德國排在第一。
圖三:最惠國關稅平均適用范圍內的成員數(shù)目(數(shù)字、百分比)
134個WTO成員國(地區(qū))中有52%對醫(yī)療產(chǎn)品征收5%或更低的關稅。
報告還指出了關稅仍然很高的市場。例如,口罩的關稅在一些國家(地區(qū))可能高達55%。
圖4顯示了不同產(chǎn)品類別之間適用的關稅稅率差異很大
此產(chǎn)品包與COVID-19預防和醫(yī)學治療有關??傮w平均值按產(chǎn)品類別劃分,從藥品的2.1%到個人防護產(chǎn)品的11.5%不等。
注:申請加入世界貿(mào)易組織的主體包括兩種:一是主權國家;二是單獨關稅區(qū)。1995年,中國的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)作為單獨關稅區(qū)加入WTO。