國際民航組織(ICAO)要求,從今年6月30日開始所有聯合國成員國對出口航空貨物在裝載前必須進行X射線、爆炸物蹤跡檢測、物理搜索或爆炸物嗅探犬檢查。而最近,美國運輸安全管理局(TSA)發布新規,如果電商公司的出口貨物屬于“安全”狀態,不必對每批出口貨物進行安檢。
媒體透露了定于本月早些時候在聯邦公報上發布的預覽通知消息。TSA表示,制造商、供應商、倉庫、電子商務履單中心和第三方物流提供商有資格成為“安全打包設施”(SPF),這樣就可以直接將出境貨物交付給航空公司,而無須進行安檢。此舉目的是盡量為航空貨物提供多元化安檢制度,最大限度地減少對航空貨物安檢的合規性負擔。
對TSA的規定也有質疑聲。批評人士指出,如果不對貨物進行檢查,可能會有貨物運輸渠道出現危險物品的風險,且對客機和貨機采取不同的安檢措施,可能會導致貨物接收方對不同的安檢操作規定感到困惑。
有媒體稱,有一些具有SPF資格的物流供應商認為,該規定有利于亞馬遜和沃爾瑪等大型在線零售商,使他們豁免安檢,而許多貨運代理多年前就已適應了對客機更嚴格的航空貨運規定,對貨物進行實物安檢成為常態。因此,對于貨代企業來說,TSA的新規沒什么實用價值。
十幾年來,國際航空貨運業要求對客機上的貨物進行安檢。隨著新冠肺炎疫情的暴發,國際客機的閑置,越來越多的客機用于全貨機運輸。有分析稱,美國的新規定是航空物流業的一項重大變化。在當前全球貨運環境下,額外的貨物安檢要求會增加運輸成本。尤其對于一些缺乏足夠受訓練人員、檢測設備等支撐的企業來說,會面臨瓶頸。有的集裝箱則因為太大無法完成常規安檢,必須分成更小的運輸單元,且需要提前送達以滿足安檢要求,這些都加大了企業負擔。對于電商企業來說百分百安檢會延誤其交付時間。
但由于TSA的新規離6月30日ICAO規定實施日期太近,對于貨代業來說調整時間倉促,跨境出口貨物安檢操作程序需要逐步適應。ICAO正在與TSA就上述各自規定保持溝通和問題磋商,確保貨運代理等企業從容應對新規的實施。